<<返回首页

当前位置: 网站首页 > 黄岩党史 > 党史研究

以全新的视角审读历史 在新的征程上再创业绩

——对黄岩县委县政府出台全国第一个保护和规范股份合作制企业的政策性文件的几点思考

三十二年前,全国第一个保护和规范股份合作制企业的政策性文件在我们这片古老而又神奇的橘乡大地上诞生了。

这是一份具有里程碑式的划时代意义的文件,它的诞生,宣告了一个新时代的来临。一个关于企业组织形式和经济形式的创新与改革的浪潮在黄岩及台州大地上奔涌,并很快波及全国。

这种“集股份与合作于一身,联劳动与资本为一体”的股份合作制企业在当时是十分了不起的新生事物。黄岩作为发祥地之一,意义已属非凡;由县委、县政府专门出台文件进行保护和规范,其意义就更非同寻常。如果当时的县委、县政府领导没有惊人的胆识、非凡的勇气和高远的目光,那是不可想像的。这是一种对群众首创精神高度尊重的表现;这是一种“不唯上,不唯书,只唯实”的精神在具体工作中的体现;这是一种敢冒风险、敢为天下先,善于创新、敢于承担的高度责任感和使命感的精神的展现。

股份合作制在当时是一种全新的企业组织形式,之所以具有超乎寻常的强大生命力,就在于它汲取了股份制与合作制中的某些活跃元素,并把两者很好地融合起来。它的最大特点是把资本联合与劳动联合有机地结合起来,既在资本上承认私有股份有差别所有,又在分配上实行按劳与按资相结合。在当时的生产条件下,用这种方式组织起来的企业可谓生逢其时、生机蓬勃。因为这种企业组织形式最大限度地调动了企业各方面的积极性,由于它适时适企,因而它有用有效。

而在此之前,我国经济组织形式一直只有国营、集体、个体三种,人们已长期习惯于计划生产、统购统销,在僵化的计划经济条件下,股份合作制企业的出现犹如“严冬春雷”,而黄岩县委、县政府出台的那份文件的意义在于开启了中国企业组织形式和经济形式创新的“破冰之旅”,保护和规范了群众的创新精神,解放和激发了他们的创新热情,从而对我国经济体制改革及经济发展产生深远的影响。

一、股份合作制是黄岩人民的伟大创造

黄岩是闻名全国的蜜橘之乡、模具之乡。当今文坛名士余秋雨在《创造颂》中写道:“黄岩尤以千年橘都闻达天下……更以模具之精名震远近……模具为创造之灵台,故称模具之乡为创造之乡,实不为过”。

自古以来,黄岩人民十分注重创造。黄岩千年的文明史,就是一部波澜壮阔的创造史。黄岩的股份合作制能够领天下之先,不是偶然的,追溯起来是从民间传统的“打硬股”开始。黄岩的农民与温州、台州等地的农民一样,商品经济意识很浓。改革开放初期,头脑灵活、肯吃苦的他们通过走南闯北卖豆腐、补鞋、摆地摊、上门推销产品完成了初期的资本原始积累,有了些钱后,大家就想办一些事情 ,钱不够,就凑份子合股做事。这种合起股来办事的方式民间就叫“打硬股”,这实际上就是民间股份合作制企业的雏形。

随着农村家庭联产承包责任制的全面推开和社队办企业的发展,愈来愈多的农民自发加入了入股办厂的浪潮中。在中国,东南沿海是改革开放的前沿,区位优势和黄岩人“敢为天下先”的创业精神使我们成为敢“吃螃蟹”的第一人。

创办合股企业在当时是需要胆魄和勇气的。虽然当时中央已召开十一届三中全会,但极“左”思潮的历史阴云还未在人们头上驱散,姓“资”姓“社”的争议还是在延续。人们对新出现的股份合作制企业拿捏不准,不少人还持观望态度,唯恐犯政治错误。为了廓清思想、稳定情绪、发展经济,当时县委、县政府领导在经过充分调查研究的基础上,以大无畏的气概旗帜鲜明地对合股企业进行了支持,并于1986年10月23日专门出台了保护与规范合股企业的文件。这在当时的历史条件和社会背景下是一件十分难得又大智大勇的事。

从我们今天眼光来看,发祥于橘乡及台州大地上的股份合作制似乎没有什么特别,但是任何事物都必须放在当时的历史条件下去审读,在当时的历史背景下,我们黄岩能出台这么一个文件,并在具体实践中把合股企业作为集体(合作经营)来进行工商注册登记,给予其合法的“身份证”,这在当时中国是一件破天荒的事,因为在当时那个摸着石子过河的年代,我们的县委县政府领导能准确把握新事物发展走向,准确地预见新事物的未来,表现出了极不平凡的政治智慧和远见。

股份合作制是以劳动合作为基础,吸收了股份制的一些做法,以自然人或法人的资金、实物、技术等形式入股,依照共同协议和章程将劳动合作与资本合作有机结合起来的企业组织形式和产业所有制形式。其特点是共同投资、共同拥有、共同劳动、共担风险、共同受益。

股份合作制不仅是一种全新的企业组织形式,更是一种全新的经济形式。它不是股份制的原生态,因为是先有股份制后才有股份合作制,所以说它是股份制的初级阶段是不准确的。它既不是股份制也不是合作制,它是取两者之长经过 “孕育”后产出的一个新生婴儿,从头到脚都是新的。它的新主要表现在以下五个方面:

(一)组织形式新

股份制的主要特征是资本合作,而合作制的主要特征是劳动者的合作,而股份合作制把资本与劳动合作有机地结合到矛盾的统一体中,产生了一个全新的组织形态。这属创新三种形态中的集成创新。

(二)产权结构新

合股企业产权明晰。企业管理经营者与工人都拥有不同比例的产权,共同投资、共同拥有,既是工人又是老板,能起到“集千家资、聚千家力、致千家富”的作用。

(三)表决方式新

股份制企业实行按股表决,一股一票;而股份合作制企业实行的是按人表决,一人一票。这在集中众人智慧,发挥全体工人主人翁地位,实行民主决策等方面都发挥了积极的作用。

(四)分配方式新

股份制企业实行的是按股分红,而股份合作制企业实行的是按股分红与按劳分红相结合。黄岩出台的《政策意见》规定股金可以分红,但又规定当年提取控制在22.2%之内,这样,就同时为企业的扩大再生产和可持续发展提供了可能。

(五)管理模式新

合股企业实行的是股东委员会(董事会)领导下的厂长责任制,与原先国有、集体企业相比有本质的区别,同时在日常经营管理中又实现民主管理办法,企业职工享有充分的话语权。

全身上下都写满一个“新”字的新生儿——合股企业一落地,就茁壮地成长起来。据工商部门统计,黄岩最早的股份合作制企业出现在上世纪八十年代初期,当时黄岩县石曲乡是创办合股企业相对集中的地方。到1985年,该乡已办起合股企业32家,年产值587.56万元,而当时黄岩全县合股企业有572家,其总产值在1.2亿元左右。

黄岩的合股企业自1986年10月经县委、县政府出台文件予以保护和规范后,经过10年的发展,到1996年党的十五大召开前,发展到4500多家,差不多占黄岩全部企业数的三分之二,是黄岩股份合作制企业发展的巅峰时期。而在这10年间,黄岩的工业总产值年均每年以37.86%的速度递增,经济获得迅速的发展,城乡各项社会事业也取得了令人瞩目的成就。黄岩也由此步入全国百强县的行列。至此,在党的十五大召开前,全国股份合作制企业已成为“星火燎原”,发展至400多万家。这些企业为我国农村及城镇经济发展注入了一股股强劲的活力。

由于股份合作制企业在全国范围内迅速发展壮大,而且事实也证明这个新生事物对解放生产力,激活经济增长具有强盛的作用,在1993年党的十四届三中全会上,股份合作制首次被写入《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中。决定中指出:“乡镇企业是农村经济的重要支柱,要发展股份合作制,进行产权制度和经营方式的创新。一般小型国有企业,可以 改组为股份合作制”。这说明在黄岩及台州大地上首创的股份合作制得到了党中央的认可并向全国推广。

1997年9月12日,党的十五大在北京召开,江泽民同志在工作报告中指出:“目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济是改革中的新事物,要支持和引导,不断总结经验,使之逐步完善。以劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济,尤其要提倡和鼓励。”

这是股份合作制第一次被写入党代会的报告中,而且对此类企业的性质作了明确,那就是集体经济,是社会主义公有制多样化实现形式中的一种。

黄岩的股份合作制企业发展的历史,实际上就是黄岩民营经济发展史。从股份合作制企业发展来看,可分为先后两个十年。前十年是股份合作制企业的发展和成长期,后十年是成熟和嬗变期。因为经过25年的培育、发展,黄岩的大部分股份合作企业已成长嬗变为有限责任公司、股份有限公司特别是有限集团型公司,这种嬗变,是传承与发展的关系,是股份合作制企业走向成熟的表现。这些公司托起了黄岩医药化工、塑料制品、模具、工艺美术、机械电器,摩托车配件、食品罐头等产业群,为黄岩经济和社会的发展作出了不可磨灭的贡献。

二、股份合作制给我们带来有益的启示

黄岩在三十二年前出台的《关于合股企业若干政策意见》,实质上是对传统企业组织形式的一场革命,世界上任何一次变革的出现,都不会是无缘无故的。如果没有黄岩及台州各地民间有打“硬股”的传统和走南闯北“第一桶金”的掘得,如果没有那些先富起来的“万元户”有进一步富裕的欲望和敢为天下先的勇气,如果没有当时的县委、县政府领导非凡的胆魄,那么,全国第一个保护和规范股份合作制的文件也许就不会诞生在黄岩这块土地上了。

今天,我们回望那份文件的诞生,主要目的从中汲取经验,为今后的工作提供借鉴。归纳起来,至少有以下五点应引起我们思考。

(一)要相信群众,尊重人民的实践成果

毛泽东同志说,人民,只有人民才是历史的推动者。这是历史唯物论告诉我们最基本的道理。在黄岩及台州大地上发苞、首创并由黄岩县委县政府保护和规范的股份合作制,是橘乡农民的一个巨大实践成果。

邓小平同志曾说过,包产到户、乡镇企业、村民自治是中国农民的三个伟大创造。从企业组织形式创新而言,股份合作制也应是中国农民的一大实践创举。而黄岩那份红头文件也应像安徽凤阳小岗村的那件按满指印的协议书一样,一起存入中国历史博物馆。就是这么一个具有里程碑式的全新的企业制度在刚出现时也是历经磨难的。据参与起草文件的老同志回忆,当时那些企业连统一的称谓也没有,有的叫联户企业,有的叫合股企业,有的叫集资企业。有些企业偷偷地在那里搞,不敢光明正大地亮出牌子,有些业主居然连年终股息红利也不敢要。面对这种情况,我们该怎么办?是听之任之自生自灭,还是充满爱心地给予扶持、帮助?当时的县委县政府领导选择了后者,给予极大的支持。当时的县领导还三下石曲乡开展调研,并为企业家解决切身问题。正是有了一大批老领导老干部们满腔热情的支持,才有了后来石破惊天的文件的出台;正是有了对群众实践 “火种”的保护,才使这些“火种”后来“燎原”照亮了全国。

(二)要勇于担当,有坚持真理的勇气

作为以“立党为公、执政为民”为追求目标的共产党人,应义无反顾地把探求真理、坚持真理作为自已义不容辞的责任。

在当时极“左”思潮在人们的头脑中还末肃清的情况下,对股份合作制企业这样的新生事物还末做定论的时候,就更需要我们有探求真理、坚持真理的勇气和勇于担当的气概。由农民自发创造的股份合作制为什么在当时有如此强大的生命力,原因就在它于适时适企,符合实际。 以“集股份与合作于一身,联资本与劳动为一体”为主要特征的股份合作制非常适合当时的小型企业,它逢时而生,适企适用。因此,县委、县政府予以发文保护和规范,就是最“唯实”的表现。要出台这个文件是冒极大的风险的,时任的县委书记、县长愿意“回家卖红薯”也要签发文件。如果没有对真理的坚持和对党的事业担当的勇气,是不可能出台这个红头文件的。

(三)要实事求是,锻造解决实际问题的能力

马克思主义的活的灵魂就是具体问题具体分析。在这世界上没有任何一种企业制度是一成不变、至善至美的,世上万物都会随着时间、地点、条件的变化而变化。

三十二年前横空出世的股份合作制企业是新事物,当年县委县政府发文保护和规范就是具体问题具体分析的结果。在那份文件中,当时的县委县政府没有对其性质作明确定性,避免了不必要的争议,为发展赢得了时间,这是一种大政治智慧的表现。同样,经过三十二年发展,股份合作制企业在历任领导的培育下成熟起来进而嬗变为公司制企业,同样是历任领导解决具体问题能力的政治智慧的体现。股份合作制是十分适合小型企业的一种组织形式,随着企业的不断发展壮大,就必然会向股份有限公司或有限责任公司嬗变。这是企业发展的不二选择和必然趋势。黄岩的历任领导对这种嬗变采取了具体问题具体分析的态度,使企业顺利实现过渡和发展。这种解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实的思想路线,我们每个共产党人都要铭记在心。

(四)要开拓创新,有“敢为天下先”的胆魄

创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。黄岩股份合作制规范文件的出台,实际上就是“领天下之先”的创新。当时的县委、县政府没有照搬苏南模式,而是立足当地实际走自己的路,创造性地提出了自己的模式,那就是股份合作制。

创新是永恒的主题。黄岩自古以来就十分注重创新。如果没有农技人员对柑橘和东魁杨梅进行改良,黄岩就不可能成为世界宽皮柑橘始祖地和大果型杨梅的发源地;如果没有科技人员的创新,黄岩也不可能成为中国模具之乡、中国工艺品之都、中国塑料日用品之都。同样,如果没有开拓创新精神,而只等待上面发“红头文件”,那么黄岩也不可能出台这么一个具有里程碑意义的划时代的文件,发展就会贻误时机,黄岩在后来也不可能成为全国百强县。作为党员干部,我们要时刻保持创新状态,以满腔的热情投入创新之中,只有这样,我们的事业才会不断进步,才会取得出色的成绩。

(五)要忠诚履职,对党的事业有高度负责的责任感

三十二年前那份文件的出台,同时也是当时县委、县政府的领导有高度责任感的体现。

说实话,当时并没有任何外力要求我们出台那份政策性文件,如果没有那份文件,任何一位上级领导也不会对我们说有什么不是。当时的县委、县政府领导完全出于一种对党和人民事业高度忠诚、高度负责的责任感出台那份文件的。因为当时的县委、县政府领导是为了保护那些企业而出那份文件的,是为了经济的发展而出台那份文件的。出台那份文件在当时那样的背景下,是要冒风险的,是需要胆识的。我们必须要以对党的事业高度负责的态度开展工作,在其位谋其政,为了党和人民的事业,我们责无旁贷。

历史的车轮滚滚向前,当前,习近平新时代中国特色社会主义思想正引领着我们阔步前行。今天,我们以全新的视角审读过去那些尘封的辉煌历史和难忘的岁月,意义是重大而深远的。本文仅是抛砖引玉,旨在引发大家的思考与探讨,以进一步弘扬当年橘乡农民的创业精神和创新激情,进一步传承当时县委、县政府领导的政治智慧、求是作风和高度的责任感、使命感,让我们一起来为推进黄岩“两个高水平”建设新进程而努力。

台州市黄岩区传媒集团(台州市黄岩区广播电视台)主办
网站备案/许可证号:浙ICP备18018568号-1
黄岩区传媒集团版权所有 . 保留所有权利